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江苏开放大学校长崔新有认为，学科建设和科研工作，是高等院校综合实力和核心竞争力的重要载体。由于历史、体制等原因，这两方面一直是开大（电大）的弱项。因此，要遵循高等教育发展规律、办学规律，开放大学建设必须把学科建设和科研作为重中之重。

40年来，伴随着国家改革开放和现代化建设的进程，江苏开放大学不断发展壮大，走出了一条从广播电视大学到开放大学创业创新的不平凡之路。在参观该校并与相关工作人员接触的过程中，尤其是在采访江苏开大校长崔新有的过程中，记者深刻感受到了这所学校欣欣向荣、干劲十足的气息。无论是从整体办学水平、硬件设施、办学思路，还是教职工的整体素质来看，江苏开大在国内开大（电大）系统中都具有引领示范作用。崔新有深邃的思想、开放的格局以及实干家的精神，更是为开大（电大）系统带来了满满的正能量。

把握好开放远程教育的内涵和使命

记者：2019年年初，中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》。在中国教育现代化进程中，开放远程教育起到了什么作用？新时代，开放远程教育的内涵和使命发生了哪些变化？

崔新有：开放远程教育在推进教育普及、促进教育公平、推动教育创新发展方面作出且正在作出的重要贡献包括：有助于推动实现教育均衡和教育公平；有助于实现以教育信息化推动教育现代化；有助于推动构建和完善终身教育体系。

把握新时代开放远程教育的内涵和使命，要抓住三个关键点。一是以人民为中心。开放远程教育始终要把人民群众对教育的获得感和满意度作为发展导向，面向基层广覆盖，实现人人、时时、处处可学，彰显公益性和开放性。二是人人享有优质教育。新时代人民对教育的总体需要，从人人享有教育转变为人人享有“优质”教育，这意味着开放远程教育要把提高质量作为永恒的发展命题，自觉加强规范化、标准化建设，不断推动服务模式、管理模式和教育组织体系的创新。三是适合的技术支持和良好的学习服务。伴随着互联网信息技术的发展和教育信息化进程的加速，在推进信息技术和教育教学深度融合的过程中，开放远程教育要根据学习者的学习需求、学习方式、学习特点，以便捷适切、灵活多样、开放共享的技术载体和资源平台，提供有效的学习支持服务。

记者：知识经济时代，终身学习越来越普及，开放远程教育应当如何做才能更好地服务国民终身学习需求？

崔新有：开放大学首先要开展多类型、多层次的学历与非学历继续教育，以满足广大社会成员知识更新、技能提升和自我完善等多样化的学习需求。

其次，推进区域学分银行建设，完善学分积累、认证和转换制度。突破单一封闭的人才成长通道，增加学习者的选择性，不断促进教育领域内各子系统、教育机构以及社会间的教育合作与资源共享，使得多主体、多类别的教育体系内的纵向衔接和横向沟通成为现实。

再次，建设终身学习公共服务体系。打造数字化学习公共平台，建设内容丰富、涵盖全面、形式多样的终身学习资源库，通过共建共享汇聚优质学习资源，为不同的人群提供随时随地可学的网络学习环境；完善社区教育网络体系，形成遍布城乡的社区学习网点，将优质教育资源输送到城乡基层。

精准对接，助力经济社会健康发展

记者：产教融合是行业企业与高校共同的呼声。但当前我国产教融合仍处于浅层次、自发式、松散型、低水平的阶段，贵校在产教融合方面做得如何？

崔新有：目前，我校积极构建和完善产教融合机制。

一是坚持把“专业建在产业链上”，建立专业与产业契合度的诊断性评估制度，为专业建设和调整提供依据；二是开展校企深度合作，制定出台我校《关于开展校企深度合作指导意见和实施方案》，建立高质量、稳定的校外企业实训基地；三是与企业共建校企研发中心，搭建产研平台，积极开展技术开发、技术服务、技术咨询、技术转让等，加强与江苏省技术交易市场的对接，促进科技成果转移转化；四是进一步明确教师企（行）业实践锻炼时间、任务和考核要求，在学院目标责任制考核指标体系中细化考核，将产学研合作成效纳入职称评审指标。遵循这些思路和方法，我校在产教融合上创造了诸多成功案例。

内涵和能力建设是高校发展的永恒主题

记者：提升质量，重塑形象，已经成为行业内近年来关注的焦点。之所以发生这种改变，您认为深层次的原因是什么？学校为此做了哪些工作？

崔新有：一方面，这是新时代“高质量发展”理念对教育提出的总体性要求。另一方面，我国继续教育正处于换挡升级的转型发展期，从外延式发展转变为内涵式发展，才能为全面提高国民素质、推动学习大国建设发挥应有的作用。因此，提升质量、重塑形象是江苏开放大学建设的重要目标和转型发展的重点主题。

作为一所百姓身边的大学，我校以满足人民群众多样化的终身学习需要为基本使命，以优质、便捷、灵活的教育服务提升民智、增进民乐，优化生存和发展状态，增强人民群众精神层面的获得感、幸福感和安全感；主动对接地方经济社会发展对人力资源的需求，提高供给的适切度、精准性，与政府、行业、企业加强合作，提升继续教育办学效益。

作为一所以成人为主要培养对象的大学，我校坚持立德树人在教育教学活动中的核心地位，注重树立学习者对大学的归属感，以大学高尚的精神文化提升学习者的情操和境界, 将社会主义核心价值观融合在专业课程的学习中。

作为一所服务终身教育体系、学习型社会建设的新型大学，我校将以学习为中心的质量理念和评价指标引入终身教育服务领域，在继续教育、社会教育、网络教育等办学中推进规范管理，探索并构建开放性和社会化的质量评价模式。

记者：学科建设和科研是不少开大（电大）的弱项，但江苏开大在这方面却做得很好。

崔新有：是的。学科建设和科研工作，是高等院校综合实力和核心竞争力的重要载体。由于历史、体制等原因，这两方面一直是开大（电大）的弱项。因此，要遵循高等教育发展规律、办学规律，开放大学建设必须把学科建设和科研作为重中之重。

大力实施“学科引领”工程。目前，学校正在编制《学科专业课程一体化建设实施意见》和《学科专业课程一体化实施方案》，加强统筹指导和绩效考核。近年来，学校学科专业建设成效显著，首批4个本科专业通过学士学位授权专业评审；6个专业入选省成人高等教育重点专业；十余门课程获得省级以上殊荣等等。学校规划在2030年左右，顺利通过硕士学位授权评审；2050年左右，1-2个学科跻身全国一流学科行列。

大力实施“科技兴校”工程。2018-2019年，我校共出台了23项科研管理政策制度，对整个学校和办学体系的科研工作进行了顶层设计。探索建立以科技创新质量、贡献为导向的分类评价体系，充分发挥制度的激励、导向和保障作用，推动学校科研水平全面提升。近年来，学校获立各类纵向课题214项，签约横向课题69项，发表科研论文1190篇，出版学术著作24部，科研成果获奖86项，首次获立江苏省教育厅工程技术中心1个，首次实现4个知识产权科研成果转移转化，等等。

突破窒碍  开拓转型发展新路径

记者：转型升级是当前全社会的重要任务，对于继续教育同样如此。在探索转型之路上，学校做了哪些工作？

崔新有：我们在转型升级发展中，开展了多项重点工作。

一是拓展思路，破解广播电视大学转型发展困境，建设新型大学体系。确立了由江苏开放大学与市、县（区）开放大学共同形成主体性组织构架的办学体系；优化办学系统整体功能，推进与地方政府、知名企业共商共建特色学院；联合相关高职院校、技师学院、行业企业和市县开放大学打造江苏开放大学职教集团，成立全国首家“开放式、集约化、社会性”职教集团，真正实现从技师学院、中职、高职到应用型本科的全程对接。

二是满足多样化学习需求，打造服务全民的特色教育。切实履行发挥社会教育的领军责任，坚持继续教育和非学历教育功能向社区延伸，拓宽资源推送渠道，打造了“六大”社会教育资源整合平台。在社区教育、老年教育、特殊人群教育等方面逐步形成了自身的品牌特色。

三是紧贴经济社会发展和产业升级需求，加强学科专业建设，构建了具有新型大学特色的人才培养体系。顺利通过学士学位授权评审，“结构合理、重点突出、特色明显、应用性强”的学科专业总体格局基本形成。

四是强化信息化特色，完善基础设施，提升在线教育水平。积极推进信息技术与教育教学深度融合，率先探索、构建了泛在、高速、便捷的终身教育数字化学习环境；开发了集教、管、测、评、考等功能于一体的“教学教务综合平台”；面向学习者建立了快捷、便利的信息推送、课程推送与交流互动通道。

五是自建共建并举，促进优质教育教学资源的汇聚共享，提升社会满意度。目前，我校的学习资源库已经拥有5万多个以视频为主的学习资源，课程总数1175门，其中自有知识产权的学习视频15000集左右。资源库除为校内的办学业务服务外，还为江苏省委组织部远教中心、省干部在线学习中心等十多家部门或机构提供优质的学习资源服务。此外，学校还建有资源丰富、使用便捷、功能齐全的数字图书馆。

六是以个性化服务为指向，创新学习组织和教育教学模式，提升学习者获得感。初步形成了“模块积木式”课程体系和团队合作开发的课程建设机制，基本确立了一级教学与课程团队指导结合的教学组织形式，初步构建了一站式服务和一体化管理的教学管理模式，逐步推行了以实施“课程导师与学务导师制”为主要内容的导学—助学—促学—评学的全程化服务模式。

七是坚持高质量发展，强化质量监测和评价，确保了人才培养的“宽进严出”。学校建立委托第三方定期开展人才培养质量检测评估制度，由第三方权威数据机构发布《江苏开放大学本科毕业生培养质量报告》和《江苏开放大学本科教学质量评估报告》。

八是适应全民终身学习需求，推进“学分银行”建设，实现了学习成果的积累和转换。“江苏省终身教育学分银行网络服务平台”已经上线运行，平台制定发布了10批248条转换规则，目前注册用户数已超63万人，存入用户学习成果115万多条。

记者：“十三五”期间，江苏开大要初步建成具有江苏品位、中国特色、在亚洲有一定影响力的“开放式、社会化、应用型”高水平开放大学。学校距离这个目标还有多远？

崔新有：目前，学校正在朝着这一目标努力，到2020年能较好地实现这一发展目标。当然，在推进过程中，还面临一些挑战。如制约学校转型发展的诸多深层次体制机制问题尚未得到根本解决，办学空间及各类队伍的整体素质与能力尚不能满足事业发展的需要，服务能力和办学质量距社会需求与期待还有不小差距，等等。要实现发展目标，还需要在以下几方面发力：一是进一步深化高等继续教育体制机制改革，加强政策配套和指导；二是进一步完善开放的学习制度和管理制度，发挥开放大学在大规模、个性化、开放式的终身学习体系中的枢纽作用；三是进一步强化学校内涵发展、特色发展和高质量发展，在教育现代化进程中不断激发开放大学事业的新生机和新活力。