【办学40年书记校长访谈】立足齐鲁大地办教育，山东电大再谱开放大学新华章
山东广播电视大学的奋斗目标是到建校50周年时，建成新时代一流开放大学。今年适逢电大建校40周年，学校将大力推进开放大学建设，主动对接全省新旧动能转换重大工程、乡村振兴战略、海洋强省战略和军民融合战略，为山东省战略部署和重大工程提供人才和智力支持。
齐鲁之地，孔孟之乡；泰山之北，黄河之滨。一所与众不同的大学，格外引人注目，它就是山东唯一一所独立设置的国办成人本科高校——山东广播电视大学。
40年风雨兼程，40年硕果累累。40年来，山东电大为众多齐鲁儿女圆了大学梦，为人口大省山东的高等教育大众化，探索了“电大模式”，奉献了“电大智慧”。
新时代、新征程，新梦想、新使命。在实现中国梦的道路上，山东电大再谱华章。山东广播电视大学校长徐文谋强调，“在新时代，电大人要不忘初心、牢记使命，继承和发扬老一辈电大人艰苦奋斗、勇于拼搏的精神，立足齐鲁大地，坚持社会主义办学方向，戮力同心，到建校50周年时，力争把山东电大建成新时代一流开放大学。”
成就：70余万学子遍布齐鲁大地
记者：从1979年建校至今，山东电大已走过40年发展历程。请您谈谈40年来山东电大的办学成就。
徐文谋：40年来，山东电大立足齐鲁大地办教育，面向基层一线育人才，举办了成人教育、开放教育、高职高专、基层干部专科学历教育、社区教育、老年教育、网络教育、“三二连读”教育、岗位培训、资格考试等多种形式的教育，形成了本专科学历继续教育和非学历继续教育协调发展的办学格局。通过实现优质教育资源共享，有力促进了教育公平。
40年来，山东电大先后共开设了230余个专业，培养了70余万“学得会、留得住、用得上”的实用型人才，他们已成为全省各行各业的骨干力量和生力军，为山东省经济社会发展提供了有力的人才支持。
作为山东省唯一一所成人本科高校，2014年，我校开展成人本科教育，给学员提供了又一种提高学历、提升能力的选择。2015年，我校承担了省委组织部委托的面向城市社区和农村两委干部的专科学历教育，累计培养了18803名农村和社区基层干部。2016年，我校获批山东省社区教育指导服务中心，现已建立了覆盖全省的社区教育联盟，举办了形式多样的社区教育活动，并积极开展老年教育，助推全民终身学习，促进了山东省学习型社会建设。
记者：过去的40年，山东电大积累了哪些可总结的经验，为将来的发展可以提供哪些借鉴？
徐文谋：回顾过去40年的发展，主要有以下经验值得借鉴。一是坚持党对学校工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，不断开创学校事业发展新局面。二是坚持以人为本，紧紧依靠群众，充分发挥教职工的主人翁意识，汇聚起事业发展的强大正能量。三是坚持与时俱进，不断创新，结合经济社会发展及时调整办学形式，满足不同时期人民的教育需要。四是坚持质量立校，不断完善教学过程监控和质量保障体系，落实教学过程，保证办学质量，赢得社会信任，实现可持续发展。五是坚持开放办学，通过办学方式的开放、教育对象的开放、教育过程的开放、教育资源的开放、学习方式的开放，为每个有学习愿望、有学习能力的社会成员提供高等教育机会。
电大新价值：学习型社会建设骨干力量
记者：您认为，电大一直发展至今且生机勃勃的根本原因是什么？
徐文谋：根本原因在于电大一直紧贴时代脉搏和社会需要，主动满足人民教育需求。电大创建之初提供学历补偿教育，为当时数以千万计渴望接受高等教育但无法进入普通高等学校学习的人圆了大学梦；到后来面向社会、面向基层、面向农村、面向边远地区办学，为地方经济社会发展提供了人才支持；在当前构建终身教育体系和建设学习型社会时期，山东电大践行“有教无类”的教育理念，广泛开展非学历继续教育，服务全民终身学习，服务山东经济社会发展。
记者：电大为学历补偿作出了卓越贡献，那么，在新时代，电大的价值在哪里？
徐文谋：在解决教育公平方面，普通高校只能帮助一部分高层次人才解决学习学历问题，还有大量的人才普通高校无法顾及，需要电大继续发挥系统办学、开放办学优势，办好没有围墙的大学，帮助更多的人实现大学梦想。顺应新时代的新要求，山东电大要主动对接国家和本省重大战略，坚持“以人民为中心”，以终身教育理念为先导，以现代信息技术和数字化学习资源为支撑，以体系办学为主要载体，面向全体社会成员开展学历继续教育和非学历继续教育，在终身教育体系和学习型社会建设中发挥骨干作用。
目标：新时代一流开放大学
记者：对山东电大当前面临的形势和机遇，您有怎样的分析与判断？
徐文谋：从国情看，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，教育“国之大计、党之大计”的地位和作用更加明显。党的十九大报告明确提出：“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。”从省情看，落实省委省政府提出的实施新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、军民融合等重大战略，需要教育担负起人才培养的任务，也对我校为山东省经济社会发展提供人才支持提出了新要求。
开放大学是电大转型的方向，教育部《关于办好开放大学的意见》明确了电大转型发展的方向、目标和任务，山东省教育厅已将山东电大改建为山东开放大学列入高校设置“十三五”规划，并将“建设山东开放大学体系”写入年度工作要点，这些都为我校转型发展提供了良好政策和机遇。今年适逢电大建校40周年，我校将紧紧抓住难得的历史机遇，大力推进开放大学建设，主动对接全省新旧动能转换重大工程、乡村振兴战略、海洋强省战略和军民融合战略，为我省战略部署和重大工程提供人才和智力支持。
记者：为响应党、国家和社会的需求，山东电大提出了怎样的奋斗目标？
徐文谋：2017年12月，我校第三次党代会胜利召开。会议确定了学校发展的奋斗目标：到建校50周年时，建成新时代一流开放大学。为实现这个奋斗目标，提出了下一步重点实施的“一三六发展战略”，并分两个阶段来部署：第一个阶段，从2018年到2022年，建成多元化、有特色、高水平的山东开放大学，在云顶yd7610检测中心体系中发挥重要作用。第二个阶段，从2022年到2029年，建成新时代一流开放大学，综合排名位居全国开放大学前列。
记者：大学需要有特色，将来的山东开放大学将怎样与全日制普通高等学校区别开来？
徐文谋：特色就是优势，优势来自特色。电大的特色和优势，一是特有的办学历史。作为一种独特的教育类型，广播电视大学经过学历教育补偿阶段、开放教育阶段，到现在的学历教育与非学历教育并举，为我国经济建设和社会发展培养了大批专门人才，促进了高等教育大众化发展和教育公平，成为今天全面推进全民学习终身学习的重要力量。二是特有的办学体系。山东电大已建成由省、市、县三级电大组成的覆盖全省城乡的现代远程教育教学系统，并将逐步建设省级统领、市级指导、县域实施、乡镇（街道）落实、村（居）参与的五级教育网络。通过体系办学，进行协同作战、资源共享，在全省范围内提供有效的教育服务。三是错位发展。和普通高校相比，电大的教育对象是全社会有意愿接受继续教育的学习者，面向全体社会成员，人才培养的目标是面对学习者的工作生活实际需求，提供具有更强的针对性和实用性的内容，发挥着普通高校不可替代的作用。
凝聚系统提高办学质量
记者：在建设新时代一流开放大学过程中，山东电大将如何提高人才培养质量？
徐文谋：“质量”是所有教育的生命线，山东电大始终坚持质量立校。在建设开放大学过程中，一是制定和规范各类教育的质量标准，完善教学过程监控和质量保障体系，实现办学规模、质量、结构、效益的协调发展。二是推进教学模式、管理模式和学习支持服务模式创新。三是突出开放大学特色，合理构建学科专业体系。完善课程建设标准，规范建设流程，建设优质在线课程，真正落实学习过程。四是推进学习资源建设，促进优质学习资源的共建、共享与开放。五是实施人才强校战略，坚持引进和培养并举，不断优化师资队伍结构。六是积极引进用人单位、专业评估机构对学校人才培养质量开展多种形式评价，接受社会评价和监督。
记者：电大重要的特征是系统，山东电大有怎样的举措维护并发展这个系统？
徐文谋：加强系统建设一直是我校的一项重点工作，下一步准备采取以下措施加强系统建设：一是充分摸清各市、县（市、区）电大的现状和真实愿景，有针对性地进行顶层设计，统筹兼顾市、县（市、区）电大利益。二是推动政府出台政策文件，加强市县电大机构设置、人员配备等，强化体系建设。三是按照合作共赢的原则，与市级电大、直管县级电大依托单位签订共建协议，明确共建双方的权利和义务。四是省电大与所属市级电大（直管电大）签订合作办学协议，明确各自的权利和义务，为推进全省开放大学建设奠定基础。五是省电大成立专门的机构，负责全省电大系统建设的统筹规划，向上级主管部门报送办学体系建设规划方案。六是根据上级文件要求，针对办学功能缺失的市级和县级电大，根据实际情况设立新的电大办学机构或办学点，也可根据办学需要直接管理或委托管理县级电大分校或教学点。七是通过开展师资和业务培训、评优、文体活动等，表彰先进、督促后进，增强系统的认同感和凝聚力。
开放大学建设亟需政策支持
记者：转型发展是电大的主旋律。在此过程中，山东电大遇到哪些困难？将采取怎样的举措解决？
徐文谋：在向开放大学转型过程中，山东电大也遇到一些困难。一是有的市县电大对开放大学信心不足，主动作为的积极性和主动性不强。二是政策不明晰、支持力度不够。2012年，云顶yd7610检测中心等“5+1”开放大学获批试点后，各地电大努力向开放大学转型，但截止到现在还没有新的开放大学获批。有的政府部门对开放大学建设重视不够，政策支持不够。三是电大系统不适应当前我省开放大学建设的需要。系统整体弱化，部分电大的影响力较弱，在其所依托的学校单位独立性不强。
解决这些问题，需要从内外两个方面进行解决。在内部，山东电大将抓好《山东开放大学建设方案》的落实，从办学体系、信息技术、师资队伍、学科专业、学习资源等方面加快建设，补齐短板，进一步提升办学内涵。在外部，积极争取省委省政府、省教育厅和云顶yd7610检测中心的支持，加强和兄弟高校的合作，共建共享，共同推动山东开放大学建设。
记者：在山东电大四十华诞之际，作为校长，您有怎样的感触或思考？
徐文谋：建校40年来，电大发展有过蓬勃兴旺的辉煌时期，也有过曲折徘徊的低谷时段。当前，电大正处在加快转型发展的关键时期。全体电大人要不忘初心、牢记使命，继承和发扬老一辈电大人艰苦奋斗、勇于拼搏的精神，立足齐鲁大地，坚持社会主义办学方向，新时代一流开放大学的目标就一定会实现。
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