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编者按：近期，云顶yd7610检测中心党员干部对照“五找”，通过自学、领学、联学等多种形式，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。在日前召开的云顶yd7610检测中心党委理论学习中心组集中研学扩大会上，教育教学部、实验学院、终身教育研究院、社会教育部、学习资源部、党政办公室、组织部、纪检监察部8个部门主要负责人按照“五找”要求，结合思想和工作实际，交流学习体会和贯彻落实的思路举措。国开之声陆续刊登8位负责人的发言，展示联学成果。

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，共15部分、60条、2万字，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时间中国经济社会发展的行动指南。下面，按照找差距、找短板、找弱项、找问题、找盲点的要求，结合实际工作，从五个方面谈一谈教育“高质量发展”。

一、补理念差距，认识教育高质量发展的大势

五中全会提出来一个新奋斗目标，即从“全面建设小康社会”迈向“全面建设社会主义现代化国家”；三个“新”贯穿全文，即新发展阶段（全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段）、新发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念）、新发展格局（构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局）。

目前，“高等教育进入普及化阶段”，要做到“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”，就必须推进教育的“高质量发展”。近年来，对于质量的高需求、高要求，已经成为教育领域的热词、大势。终身学习、终身教育、学习型社会反复出现在党中央的报告中，高质量的继续教育需求同样存在。如我们每年招生中，已获得专科以上学位的学生来报读开放教育第二学历的人数在不断增加，这就是终身学习，而不是文凭硬需求。这对我们的办学和教学就提出了更高的要求，需要我们充分认识到这一点，真正让学生学有所获才是学校立足、树立品牌的关键。

二、长能力短板，提升开放大学治理水平

五中全会明确了“十四五”时期经济社会发展主要目标，即经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，国家治理效能得到新提升。

作为一所办在社会中的大学、扎根中国大地的大学、以服务全民终身学习为使命的大学，服务国家战略、适应社会经济发展、紧贴市场需求培养人才是我们的任务，新时代、新需求带来了新挑战、新压力，突破困境、解决问题靠的是队伍。面对新业务、新业态、新模式时，我们教职工的能力需要提升，如总部直接开展招生、教学、管理、学生服务的能力，作为我们看家本领的资源制作能力也要与时俱进。《综合改革方案》实施后，办学体系的变化是空前的，形成了新的转型发展态势，营造了相对稳定的体系结构，这是重要的战略机遇期，用事业发展凝心聚力、用核心能力巩固地位、用公共服务平台汇集教育产品、用合作协议约束行为，才能进一步形成办学体系内新治理机制。

三、强创新弱项，下好终身学习这盘大棋

五中全会提出要“以深化供给侧结构性改革为主线”“以改革创新为根本动力”“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”“实施积极应对人口老龄化国家战略”“发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会”。

建设社会主义文化强国、教育强国，需要开放大学的贡献和作为。无论是已经发布的《综合改革方案》，还是教育部正在起草《关于构建服务全民终身学习教育体系的意见》，云顶yd7610检测中心都将承担更多的终身教育任务。在已有学历教育成型运营模式的基础上，在学历教育的拔高，非学历教育、老年教育和国际化的业务拓展，“职普融通、产教融合、校企合作”的模式探索，以及学分银行落地上，我们都迫切需要创新。打破固有的利益藩篱和思维定式，解放思想，坚持目标导向和问题导向，收好十三五的关，布好十四五的局，起好新时代的步。

四、解机制问题，优化内部管理效率

《建议》中“机制”被提到了55次，如“坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证”。

长期以来体制机制是困扰社会经济发展的难题，国开同样面临体制机制的问题。就拿非学历来讲，一直在说做大培训不仅仅是业务管理部门的事情，但实际运行起来，除了负责社会教育的职能部门外并无其他部门将非学历作为主要业务来做，教学、管理等各环节也不能很好地做到由甲方思维向乙方思维的转变。有些地方电大实施全体教职工开展非学历教育的机制，盈利可直接奖励给教职工，校办老师都可引进培训项目。新业务拓展需要机制保障，原有业务调整迭代也需要机制保障，教职工干事创业的精气神需要机制保障，干成事又不出事更需要机制保障。我们要从制度上多想办法，在制度中构建机制，依制度来优化流程、落实工作、提高效率。

五、扫管理盲点，建设高质量保障体系

《建议》中提出，“坚持稳中求进工作总基调”“坚持系统观念”“办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性”“注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一”。

开放大学的风险防控和办学安全是大事，绝不可掉以轻心。枪打出头鸟，事业发展越好，越会成为社会关注的焦点。有人曾说过，高等学历继续教育是一颗雷，做管理工作就像击鼓传花，不知道是不是传到自己手里时，鼓就停了，雷就爆了。排雷、化解风险，需要找到我们管理上的盲点，需要坚持系统思维，构建安全发展新格局。开放大学的办学和教学决不能是“电大人说不清、外行人看不懂”，要通过协议、制度规范办学教学行为，抓关键环节、抓责任清单、抓调控措施，全方位建立质量保障体系，擦亮云顶yd7610检测中心的牌子。（作者为云顶yd7610检测中心党政办公室主任）